청주 궁평2지하차도 침수 사고
2023년 7월 15일 충청북도 청주시 오송읍에 위치한 궁평2지하차도가 침수해 최소 9명이 사망한 사고다. 2023.07.16. 21시 기준
침수 당시 지하차도 안에는 차량 15대가 고립됐고, 그 중에는 승객과 운전자를 합쳐 9명이 탑승하고 있던 것으로 알려진 시내버스도 1대 포함되어 최소한 23명이 사고를 당한 것으로 파악되고 있다.
충청도와 경북 북부 지역을 중심으로 매우 많은 비가 쉴 새 없이 이어지고 있었으며, 사고 지역인 충북 청주에는 7월 13일부터 15일까지 500mm가 넘는 물폭탄이 쏟아졌다.
발생일시
2023년 7월 15일 오전 8시 45분 경
궁평2지하차도 (충청북도 청주시 흥덕구 오송읍 508번 지방도)
유형
집중호우 및 침수
원인
폭우로 인한 미호강 제방 붕괴
구조 9명
인명피해
사망 9명
실종 불명
부상 9명
현재 고립 인원
5명 이상
2023.07.16. 20시 기준.
궁평2지하차도는 2016년 4월 착공하여 2017년에 개통한 세종오송로와 오송생명4로를 이어주는 지하차도로, 왕복 4차선에 전체 길이 685m, 터널 구간 430m, 폭 15m, 높이 4.5m다. 해당 지하차도 위로는 36번 국도(가로수로)와 충북선 선로가 지나간다.
양쪽 배수시설 있음
월곡교차로(충청대입구)가 침수돼면서 다른 길로 우회할 수 밖에 없었음
이때 결정적으로 오송삼거리도 같이 침수하게 되는데 이때부터 시내버스가 전부 우회하게 됨 저 스샷 찍은게 오전 7시 쯤이였으니까 사고 나기 몇십분전이였을거임
저때라도 통제했었다면 사고를 막을 수 있었을텐데 충북과 청주시는 대충 일단 버스 우회 시키는게 우선이라며 다른 길로 우회시켰겠지 하지만 이미 저때부터 미호강 수위는 매우 높아졌고 결국 범람하게 됨
한편 청주시는 시내버스의 정상 운행을 위해 궁평2지하차도로 우회하라고 지시했고 502, 747 등은 그쪽으로 우회했음
그러나 미호강의 물이 범람하여 근처 도로까지 넘쳤고 그 결정타로 궁평2지하차도까지 들이닥침
결국 이때 들어간 747 아폴로차량과 나머지 차량들이 전부 침수 피해를 당할 수 밖에 없었음
이쯤되면 청주시와 충청북도가 골든타임을 막지 못한 것임
참고로 궁평2지하차도 내부에는 분당 3톤, 시간당 최대 83㎜의 빗물을 처리할 수 있는 배수펌프가 4개가 있다. 2019년 행정중심복합도시건설청에서 만들었으며, 충청북도청 도로관리사업소가 위탁 관리를 맡고 있다.
분명히 새벽 4시부터 주의하라고 당부했지만 충청북도와 청주시는 이를 완전히 무시한 것임
사고 원인
미호천교에 사고 전날인 7월 14일 오후 5시 20분에 홍수주의보, 사고 당일인 7월 15일 오전 4시 10분에 홍수경보가 발령되었다.
그리고 같은 날 사고 발생 약 2시간 전 오전 6시 30분경에 금강홍수통제소에서 관할기관인 흥덕구청에 홍수경보와 미호천교의 수위가 심각한 수준을 넘어섰으므로 교통통제 등 조치가 필요하다고 전달했다.
침수 사고를 막을 수 있었던 골든타임이 2번 있었음에도 관할기관은 본 지하차도에 대한 어떠한 교통 통제도 하지 않았다는 점에서 공무원의 부주의로 인한 인재라는 비판을 받고 있다.
그런데 본 지하차도 관할기관인 흥덕구청에서는 새벽 3시부터 비상근무를 했으나 금강홍수통제소로부터 어떠한 연락도 받지 못했다고 주장하였다.
금강홍수통제소에서는 "4시간 전 잠길 우려가 커서 담당 공무원에게 연락을 하였다"고 하며 필요할 시 통화 기록도 제공해줄 수 있다고 반론했다.
차후 사실검증이 필요할 것으로 보인다. 아무래도 금강홍수통제소에서 흥덕구가 아닌 청주시나 충청북도로 통보했을 가능성도 없진 않다. 이유는 청주시 흥덕구는 자치구가 아닌 일반구이기 때문.
미호천 관리 부처와 지하도로 관리 부처가 다르다보니 유기적인 사전 재해 방지 시스템이 작동하지 않았다는 지적도 나온다.
충북도청 관계자는 “미호천은 환경부 소관, 지하도로 관리는 충북도청 도로관리사업소에서 맡다보니 사전 침수 관리가 되지 않은 부분이 있다”며 “미호천 제방 붕괴와 동시에 도로 통제 등의 조치가 필요했다”고 말했다.
이 사고는 미호강의 범람으로 인한 것인데, 그 직접적인 원인으로는 가로수로의 미호천교 확장 공사가 지적되고 있다.
해당 구간을 포함한 가로수로 확장 공사는 지역 이기주의와 함께 통합적인 확장 계획 및 공사가 진행되지 않아 10년이 넘게 지속되고 있었다.
전체 확장 대상 구간은 12km 구간 정도인데, 통합적인 확장 계획이 실시되지 못해, 공구별로 관할 기관과 공사 진행 시기가 모두 다르다.
특히, 길이 130m 짜리 소형 교량인 조천교는 충청북도와 세종특별자치시 사이에 놓여 있다는 이유로 지자체 간 분쟁이 발생해 확장이 완전히 끝나는 데에 6년이 걸렸다. 그래서 지역 사회의 불편과 비판이 매우 큰 상황이었다.
여기서 미호천교의 확장 공사를 위해 임시 제방과 가교를 설치했는데, 임시 제방은 증가한 유량을 효과적으로 감당할 수 없었고 가교는 유량의 흐름을 방해했다고 여겨진다. 건설현장 측도 자체적으로 이를 인지했는지, 사고 당일 아침부터 임시 제방을 높이는 공사를 실시했으나 이 자체가 미진했고 결국 범람을 멈출 수는 없었다고 한다. 해당 공사 관할 기관은 행정중심복합도시건설청으로, 평소 공사 행위가 재난 예방 및 대응에 적절했는지 확인될 필요가 있을 것이다.
특히, 최근에는 행정중심복합도시건설청이 발주한 신설 교량 공사 과정에서 덤프트럭 등 중장비들이 원활히 다닐 수 있게 제방 일부를 일부러 없앴고, 며칠 사이 만든 임시 둑이 터져서 강물이 순식간에 쏟아졌다는 것이다.
2022년 촬영된 사진에 따르면 교량 밑 해당 부분이 둑 없이 뻥 뚫려 있다. 교량 사업을 발주한 행복청은 7월 7일 마대자루로 임시 둑을 만들었고 7월 15일 새벽 방수포를 덮는 추가 공사를 진행했다는 설명을 내놓고 있다.
윤석열 대통령이 국외 순방 일정을 이틀 연장해 우크라이나를 방문한 가운데, 대통령실 관계자가 이와 관련한 경위를 설명했다.
이동에 상당한 시간이 걸리는 만큼 한국 수해상황을 고려해 우크라이나 방문 취소를 검토하지는 않았냐는 질문에 이 관계자는 "그 때가 아니면 전쟁이 끝날 때까지 (우크라이나를 방문할) 시간이 없을 것 같았다."라고 답했다.
"대통령이 지금 당장 (리투아니아나 우크라이나에서) 서울로 뛰어간다고 해도 그 상황을 크게 바꿀 수는 없는 입장이기에, (수해 상황을) 수시로 보고를 받고 하루에 한 번 이상 모니터링을 했다"고 설명했다."고 밝혔다.
7월 16일 현재 구조 상황
2023년 7월 16일 오전 0시 10분, 물막이 작업이 완료됐으며, 배수 펌프 두 대로 1분에 4만 리터(40t)의 물을 밖으로 퍼내고 있다.
오전 0시 41분, 침수 16시간만에 차량의 모습이 처음 드러났다.
해당 차량에는 탑승자는 없는 것으로 확인됐으며, 오전 4시 45분경 견인됐다. 뒤이어 오전 3시경에는 침수된 버스의 모습도 드러나기 시작했다.
오전 2시 51분, 지하차도 내부 20~30cm 정도의 틈이 보이기 시작했으며, 천장으로 부터 1m의 공간이 확보되는 대로 잠수부를 투입한다고 한다. #
오송 지하초도 침수 사고
청주 오송 지하차도 침수사고 ...
모습을 드러낸 지하차도의 모습
소방당국은 밤샘 배수 작업을 했고, 오전 6시경 지하차도가 모습을 드러내 잠수부 4명을 지하차도 양방향에서 투입해, 내부 수색을 시도하고 있다고 밝혔다. 다만, 온통 흙탕물이라 시야 확보가 어려워 수색에는 시간이 걸릴 것이라고 한다.
오전 8시, 소방당국은 내부 수색 과정에서 실종자 시신 5구를 발견했다고 밝혔다.
이들은 모두 앞서 모습을 드러냈던 청주 버스 747 탑승객으로, 오전 7시 26분, 버스 앞쪽 출입구에서 첫 번째 실종자인 70대 여성 1명을 발견했고, 두 번째 실종자인 30대 남성과 세 번째 실종자인 20대 여성은 각각 오전 7시 31분, 오전 7시 38분 경 버스 뒤편에서 발견됐다. 나머지 70대 여성 2명도 비슷한 시간대 버스 뒤편에서 수습됐다.
오전 8시 30분, 행정안전부 중앙재난안전상황실 서울상황센터에서 열린 호우 대처 상황 점검회의에서 한덕수 국무총리는 침수 사고와 관련해 “구조작업에 군과 경찰, 소방, 지방자치단체의 모든 인력과 자원을 총동원하고 있다. 빠른 시간 내 구조작업이 완료되도록 하겠다"고 밝혔다.
오전 8시 50분경, 사고 현장 지하차도 입구에서 물에 뜬 채로 50대 남성 실종자 주검 1구가 추가 발견되어 수습됐다.
추가 배수장비를 동원하여 오전 10시 기준, 분당 8만 리터의 물을 밖으로 퍼내고 있다. 유입된 뻘로 인해 배수작업에 지연이 발생하고 있지만, 그럼에도 곧 도보 수색도 가능해질 것으로 보인다.
충북도로관리사업소가 침수된 차량의 수를 16대로 추정해, 소방본부나 경찰과는 다른 수의 추정을 내놓은 것이 알려졌다. 지금까지 주어진 정보를 바탕으로는 침수된 차량의 수는 15~16대 정도로 추측 가능하며, 정확한 수는 배수가 완료된 후에야 알 수 있을 것이라고 한다.
16일 오후 12시 30분 경, 70대 여성 사망자 1명이 세종 방면 가드레일 옆쪽에서 추가로 발견됐다.
16일 오후 1시 44분경, 70대 여성의 시신 1구가 세종 방면 트럭 쪽에서 추가로 발견되어 사망자는 총 9명으로 늘었다. 이로써 현재까지 사망자는 남성 3명, 여성 6명이다. 사망자들은 청주 하나병원에 6명, 충북대 병원에 3명이 안치되어 있다.
사망자 명단
△김 모 씨(남, 93년생) △조 모 씨(여, 52년생) △조 모 씨(남, 92년생) △안 모 씨(여, 20년생) △김 모 씨(여, 54년생) △김 모 씨(여 54년생) △지 모 씨(남 70년생) △백 모 씨(여, 52년생) △백 모 씨(여, 52년생) △박 모 씨(여, 47년생).
충북 청주서부소방서는 현재까지 9명의 시신이 발견되었으며, 4대의 차량이 인양되었다고 밝혔다. 16일 새벽 그랜저, 오후 12시 34분 청주 버스 747, 16시 11분 카고트럭, 16시 25분 K3
배수작업은 16일 오후 6시 기준 약 80% 정도가 완료되어 지하차도 양방향에서 100여명이 수색을 시도하고 있지만 수질 오염 때문에 육안 식별이 어렵다고 밝혔다.
게다가 청주기상지청은 17일부터 18일까지 시간당 30~60㎜, 일부 지역 80mm, 총 강수량 250mm의 강한 비가 내릴 것으로 예보하며 수색은 더 어려워질 전망이다.